Selama ini peneroka-peneroka Tanah Rancangan Felda menganggap Group Settlement Act (Akta GSA – Akta Penempatan Berkelompok) 1960 sebagai ‘undang-undang berhantu’ yang memenjarakan mereka.Ini tidak dapat dielakkan kerana melalui akta tersebut Felda dikatakan bertindak sebagai tuan ladang yang sangat berkuasa sementara para peneroka pula hanya ‘pekerja di ladang sendiri’ yang terpaksa meletakkan kesetiaan penuh kepada tuannya.
Begitulah kefahaman yang tidak pernah terungkai dalam tempoh 50 tahun ini.
Namun dalam Himpunan Warga Felda Kebangsaan di Felda Sungai Tengi, Ulu Selangor 24 April lalu, seorang peguam Wan Rohimi Wan Daud telah membuat kejutan besar apabila mendedahkan bahawa kefahaman peneroka berkaitan Akta GSA adalah salah dan melencong sama sekali.
Malah dakwaan Felda berkuasa mutlak melalui Akta GSA dikatakan ‘tahyul yang menyesatkan’ dan ‘mitos jahat yang mengelirukan’ untuk menekan dan menindas peneroka.
Sebidang tanah baik dari segi pengusahaan mahupun pemilikannya, sebenarnya berada dalam bidang kuasa kerajaan negeri sementara Felda hanyalah sebagai ejen pemaju. Malahan tujuan asas kepada penggubalan Akta GSA ialah untuk memberi panduan kepada kerajaan negeri bagi mengawalselia pemberian tanah kepada rakyat luar bandar.
Bahkan selepas seseorang peneroka melangsaikan hutang memajukan tanah dan kemudiannya mendapat geran, beliau bebas dan tidak terikat lagi dengan akta tersebut. Sementara tanah rancangan di situ bebas sepenuhnya daripada Felda selaku pemaju tanah dan menjadi sebuah perkampungan biasa.
Wan Rohimi ialah peguam kepada peneroka-peneroka Felda Kemahang yang berjaya menyaman Felda sebnayak RM11 juta baru-baru ini.
Beliau membentang kertas kerja bertajuk ‘Menongkah Arus Cabaran, Mendepani Zaman: Maruah Peneroka Perlu Dikembalikan’ memetik hansard ucapan Timbalan Perdana Menteri Allahyarham Tun Abdul Razak Hussein di parlimen pada 27 April 1960.
Menurut hasrat Tun Razak, Akta GSA digubal di bawah Fasal 76 (4) Perlembagaan Persekutuan, adalah bertujuan untuk memberikan tanah kepada rakyat yang tidak bertanah serta menambah pemilikan tanah tidak mencukupi bagi penduduk luar bandar untuk membolehkan mereka mencari nafkah dengan sempurna.
Felda sendiri yang ditubuhkan pada 1 Julai 1956 adalah bertujuan membuka tanah hutan untuk dijadikan tanah pertanian denagn hasrat meningkatkan taraf sosio-ekonomi masyarakat di kawasan luar bandar.
Sebagai ejen pemaju, Felda berfungsi menyusun semula masyarakat dan mengurangkan kadar kemiskinan masyarakat terutama di kawasan luar bandar. Melalui objektif utamanya, Felda mahu memajukan kawasan pertanian secara produktif dan sempurna dengan mengamalkan pengurusan pertanian yang berkesan serta membentuk sebuah kelompok masyarakat peneroka yang maju, produktif dan berdisiplin bagi meningkatkan taraf hidup.
Namun di sebalik semua itu, kerajaan negeri sebenarnya tetap mempunyai kuasa mutlak menentukan dasar terhadap tanah-tanah miliknya tetapi tidak menjadi amalan atau langsung tidak disedari selama ini. Antaranya menurut Seksyen 36 akta tersebut kerajaan negeri berhak menentukan pelantikan Pengurus Rancangan Felda.
Dalam hal ini, difahamkan pelantikan pengurus-pengurus rancangan tidak pernah dirujuk kepada kerajaan negeri. Akibatnya mereka dikatakan menjadi terlalu berkuasa dan bebas bertindak apa sahaja kepada peneroka, termasuk mengusir mereka apabila difikirkan bersalah. Walhal pada hakikatnya para peneroka adalah tuan tanahh.
Keduanya di bawah Seksyen 36 juga, Felda hanya boleh membuat sebarang peraturan, polisi atau undang-undang kecil di setiap tanah rancangan selepas mendapat kebenaran dan kelulusan pihak berkuasa negeri.
Oleh kerana Felda dianggap berkuasa selama ini, banyak peraturan yang menyebabkan sentiasa dalam keadaan tertekan dan dalam masa yang sama Felda mengaut keuntungan besar tanpa mempedulikan kebajikan dan hak peneroka.
Antaranya mewajibkan peneroka menjual buah sawit ke kilang Felda. Dengan cara ini Felda memonopoli dan memanupulasi gred buah sehingga dibayar sesuka hati atau mengikut gred rendah berbanding kilang-kilang lain. Malangnya rungutan peneroka tidak pernah dipedulikan.
Ketiga, para peneroka tidak boleh menuntut wang tabung tanam semula yang telah dicarum oleh mereka melalui potongan selama 20 tahun yang dianggarkan sebanyak RM17,000 seorang.
Bagi peneroka yang menjayakan tanam semula sendiri tanpa kontrak dengan Felda, sudah pasti tidak adil sama sekali. Bagaimana wang sendiri tidak boleh diperolehi?
Felda Plantation rancangan haram?
Satu lagi kesalahan nyata Felda ialah pembukaan ladang-ladang Felda Plantations sejak diperkenalkan pada tahun 1990.
Sedangkan di bawah Akta GSA, hanya terdapat dua jenis pemilikan dibenarkan kerajaan negeri ke atas tanah, iaitu pemilikan individu peneroka melalui Seksyen 7 (2) dan 11 (1) atau melalui koperasi yang diuruskan oleh Felda melalui Seksyen 35.
Tugas Felda di bawah GSA, bagi sebahagian tanah yang mana Felda dilantik untuk menguruskannya, hanya untuk menjadi Pengurus Rancangan dan bukannya memiliki tanah. Namun Felda telah menyalahgunakan pemberian tanah oleh kerajaan negeri lalu bertindak sebagai tuan estet. Keadaan ini samalah seperti merompak tanah kerajaan negeri yang diwartakan.
Sehingga kini Felda Plantation Sdn. Bhd. memiliki ladang seluas 380,180 hektar (840,244.6 ekar) di seluruh negara dan mengaut keuntungan berbilion ringgit. Sedangkan menurut Seksyen 11 (1) Akta GSA tanah ini sepatutnya diberi oleh kerajaan negeri yang berkenaan di bawah Akta GSA untuk membolehkan pemilikan individu peneroka dalam rancangan berkelompok.
Lebih malang lagi, keuntungan tersebut tidak melimpah kepada kerajaan negeri kerana Felda merupakan agensi kerajaan pusat.
“Adalah jelas sekali pemilikan tanah ladang oleh Felda Plantation tidak sah, haram dan terbatal kerana bercanggah dengan Akta GSA. Akta GSA hanya membenarkan pemilikan individu dan secara saham koperasi sahaja”.
“Jadi kita cadangkan kerajaan negeri ambil balik tanah yang diduduki Felda Plantation dan diagihkan kepada individu peneroka sebanyak 10 ekar seorang terutama kepada generasi kedua. Melaluinya seramai 84,024 orang peneroka baru boleh dimasukkan,” kata Wan Rohimi.
Akhirnya Wan Rohimi menyimpulkan bahawa hasrat Tun Razak membentangkan Akta GSA bukan untuk menjadikan Felda sebagai “Tuan” dan peneroka sebagai “hamba”. Jika diteliti dengan baik, kita akan dapati bahawa matlamat sebenar Akta GSA ialah untuk semata-mata memberikan tanah kepada rakyat luar bandar dan dengan tanah untuk membangunkan sumber ekonomi rakyat luar bandar.
Apabila kerajaan negeri mewartakan sesuatu kawasan sebagai rancangan berkelompok maka Felda dijemput sebagai pengurus buat sementara waktu sahaja. Selepas tamat satu pusingan iaitu apabila hak milik diberikan secara individu kepada peneroka maka Felda perlu keluar dan kawasan rancangan dan tidak berhak lagi bertenggek di atas tanah dan harta peneroka.
“Adalah diharapkan kerajaan negeri di bawah Pakatan Rakyat dapat meneliti kembali kuasa-kuasa yang dimiliki di bawah Akta GSA serta meneliti semula kandungan perjanjian antara kerajaan negeri dengan Felda. Seterusnya dapat membangunkan taraf hidup dan memperjuangkan kebajikan peneroka.”
“Sekiranya kerajaan Pakatan dapat menunjukkan satu model sebuah kerajaan negeri yang membela peneroka, terutama berkenaan dengan pengurusan rancangan berkelompok terutama yang melibatkan Felda, dipercayai masyarakat peneroka akan membuka mata dan mula menyedari bahawa sistem yang diamalkan oelh Felda dan Kerajaan Persekutuan selama 50 tahun perlu ditumbangkan, jelas Wan Rohimi.”
Gambar:
Wan Rohimi (kiri) bersama teman-teman peguam
No comments:
Post a Comment